國民的素質會是國力中最重要的因素
國力可以分為人力資源、自然資源和社會發展三種形態。國民素質不僅在人力資源中起著主要作用,而且比較之自然資源具有更重要的作用,並且決定著社會發展。我國的國民素質遠不能適應現代化建設的要求,已經成為了進一步發展的嚴重制約。為達到在本世紀中葉基本實現現代化的目標,應要積極探索提高國民素質的新途徑,包括:體制改革應著眼於提高國民素質,將變革觀念作為國民教育的重點,促進企業家率先實現現代化,遏制生育中的“反優生”。
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我國改革開放的總設計師鄧小平,作為黨和國家的領導人,1985年在全國教育工作會議的講話中首次強調了國民素質對國力的作用:“我們國家,國力的強弱,經濟發展後勁的大小,越來越取決於勞動者的素質,取決於知識分子的數量和質量。”時過8年,1993年,黨的十四屆四中全會通過的《關於加快建立社會主義市場經濟體制的決定》,作為黨和國家的文件,也首次強調了這一點:“社會主義市場經濟體制的建立和現代化的實現,最終取決於國民素質的提高和人才的培養。”近年來,提高國民素質作為一項大政方針,在黨和國家的綱領性文件與領導人的重要講話中頻頻出現。
國力,是一個國家在政治、經濟、軍事、科技和教育等方面所具備的實力。由於一般都將國力僅僅理解為經濟實力,為了有助於全面准確地理解其涵義,習慣在“國力”前面冠以“綜合”二字,稱之為“綜合國力”。 國力的強弱,直接決定著一個國家的生存和發展狀態,決定著一個國家在國際社會的地位。
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國力可分為自然資源、人力資源和社會發展(包括經濟)三種形態。與自然資源的“物”相比,人力資源的“人”作用更為重要。在農業經濟中,土地和人力決定了生產力的發展;在工業經濟中,資本和機器決定了生產力的發展;在初見端倪的知識經濟時代,以知識為基礎的產業逐步上升為社會的主導產業,知識的多少、新舊和優劣決定著生產力的發展水平;正如鄧小平所指出的:“科學技術是第一生產力”。由於人是知識的載體,是知識的創造者、掌握者和使用者,所以說,人力資源較自然資源更為重要。江澤民主席在2000年斯裏巴加灣APEC會上的講話中指出:“人力資源是第一資源”。江澤民主席的這一科學論斷,與鄧小平關於“科學技術是第一生產力”的思想,具有同等重要的理論意義和實踐意義。
人力資源包括人口的數量與質量;對一個國家來說,就是國民的數量與質量。人口的數量具有兩重性:過多的人口和過高的生育率會給一個國家,尤其是發展中國家造成壓力;但過少的人口和過低的生育率,同樣也會導致人力資源短缺的弊端。國民數量與國民質量相比,國民質量,即國民素質,在人力資源中無疑起著主要的作用;而且,隨著知識經濟時代的來臨,這種作用將會越來越明顯。長期以來,在人口問題上有一種偏見,認為人口問題制約我國的發展主要是因為數量多。其實並非如此。從人口密度上說,根據最新的資料,1998年我國人口密度是每平方公裏133人,而德國是236人,英國是245人,日本是336人,韓國是470人。其它這些國家並不認為人多是其主要的人口問題,有的還苦於生育率低和勞動力短缺;他們的一些人口學家甚至還認為,適度的人口增長對於經濟發展具有一定的促進作用。由此看來,我國的人口問題並不僅僅是人多的問題,更重要的是素質問題。由於低素質人口的眾多對我國的發展造成了巨大壓力,所以,要解決我國的人口問題,一方面需要進一步加大控制人口增長的力度,另一方面則需要大力提高國民素質。
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社會發展主要取決於人力資源中的國民素質。在當前的現代化大潮中,社會發展與國民素質的關系,就是社會現代化與人的現代化的關系。社會現代化和人的現代化是同一現代化進程中的兩個側面,二者相互滲透,相輔相成。我們既不能要求先有現代人,再去創造現代社會,也不能要求先有現代社會,再去造就現代人。人的現代化勢必會引發社會的現代化,社會的現代化也勢必會推動人的現代化,而且其最終目的也是人的現代化,即人的全面發展。然而,人的現代化和社會現代化並不是齊頭並進的,人是實現現代化的主體,在現代化進程中起著先導作用;從整體上說,人的現代化應比社會現代化超前一步。當代現代化研究權威、美國社會學家英格爾斯於1962年到1964年在6個發展中國家進行了大規模的比較性社會調查,最後得出了這樣的結論:國家的現代化,首先是人的現代化。他在《人的現代化》一書中指出:“人的現代化是國家現代化必不可少的因素。它並不是現代化過程結束後的副產品,而是現代化制度與經濟賴以長期發展並取得成功的先決條件。”
綜上所述,在國力的三種形態當中,人力資源較之自然資源更為重要;而在人力資源中,國民素質又起著主要的作用;國民的素質不僅決定著人力資源的水平,而且還決定著社會發展的水平。由此可以得出這樣的結論:國民的素質是國力中最重要的因素,以“第一國力”相稱當之無愧。
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